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El control interno les corresponde a las propias instituciones universitarias, precisamente por su autonomía y autarquía consagradas en la reforma constitucional del año 1994, y por las previsiones establecidas en la Ley de Educación Superior N° 24.521, y sus modificaciones introducidas por la Ley de Implementación Efectiva de la Responsabilidad del Estado en el Nivel de Educación Superior N° 27.204 que, expresamente, incorporó el Artículo 59º bis a dicha ley.
Que, en tal sentido el Artículo 59° Bis de la Ley N° 24.521 referido al control interno de las universidades nacionales establece que “…todas las instituciones de educación superior universitarias de gestión estatal deben generar mecanismos de auditoría interna que garanticen transparencia en el uso de bienes y recursos”.
La actual Unidad de Auditoría Interna (en adelante UAI) de la Universidad Nacional del Nordeste fue creada por Resolución del Consejo Superior N° 133/93 – Modif. Res. Nº 353/93 C.S.
El objetivo permanente de la UAI es llevar a cabo el examen posterior de las actividades financieras, administrativas y de gestión, en base a un control integral e integrado de manera de asegurar la continua optimización de los niveles de eficacia, eficiencia y economía de la labor universitaria, de acuerdo a lo establecido en la resolución de aprobación y la normativa vigente.
La UAI realiza un control interno posterior que debe comprender el control previo existente en las Facultades* e Institutos de la UNNE, y el régimen de responsabilidad emergente de las obligaciones asumidas por los funcionarios públicos o la autoridad superior de rendir cuentas de su gestión.
La UAI depende jerárquicamente del Rector/a de la Universidad, está a cargo de un/a Auditor/a Interno/a Titular, y se encuentra funcionando bajo la órbita del Comité de Control Interno de la Universidad, y en forma coordinada con redes de auditorías Internas como la Red de Auditoría Interna de Universidades Nacionales (RedAI) https://redai.cin.edu.ar/noticias que depende de la Comisión de Asuntos Económicos del CIN, y la Red de Auditores Internos de Universidades Nacionales (RAIUUNN).
Desde su creación la UAI funcionó con dependencia jerárquica de la autoridad superior del organismo (Rector/a) y coordinada técnicamente por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), dando cumplimiento a las recomendaciones y proyectos derivados de la misma, enviando para su conocimiento, todos los informes y requerimientos conforme al Planeamiento Anual de Auditoría Interna, el cual constaba con aprobación de la SIGEN, y en conformidad con la máxima autoridad de la institución universitaria, hasta la emisión del dictamen de la Procuración del Tesoro de la Nación (IF-2022-128362119-APN-PTN), y la consiguiente modificación de la estructura orgánica de la SIGEN en el año 2023.
En el marco jurídico mencionado, fue necesario emprender acciones destinadas a organizar y fortalecer el sistema de control interno. Lo que implicó en primera instancia adherir al Acuerdo Plenario N° 1154/21 del CIN, y posteriormente definir y actualizar los instrumentos e instructivos de control, así como los reglamentos, manuales y procedimientos de la auditoría interna mencionados, como la constitución y puesta en funcionamiento del CCI, la adopción de normas internacionales para su aplicación en las funciones de auditoría, la aprobación de un código de ética, entre otras acciones.
La estructura orgánica de la UAI se encuentra aprobada actualmente por Res Nº 585/23 C.S. », que aprobó la “Estructura Orgánico-Funcional del Instituto Rectorado de la Universidad Nacional del Nordeste e Institutos Dependientes”, y el “Manual de Misiones y Funciones del Instituto Rectorado de la Universidad Nacional del Nordeste e Institutos Dependientes”.
*Artículo 4º Estatuto de la UNNE: Las Facultades son, dentro de la Universidad, unidades académicas, administrativas y de gobierno.
